Программирование
и дизайн — Astronim*
| УТВЕРЖДЕНО Постановление Правления 19.01.2006 № 6 |
ИНСТРУКЦИЯ
о порядке раскрытия информации банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями
1. Инструкция о порядке раскрытия информации банками и небанковскими кредитно-финансовыми организациями (далее — Инструкция) разработана на основании статей 34 и 119 Банковского кодекса Республики Беларусь в целях повышения прозрачности деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций и стимулирования рыночной дисциплины и устанавливает объем и порядок опубликования (представления) информации, используемой для оценки степени надежности банка и небанковской кредитно-финансовой организации, и требования к раскрытию информации о деятельности банков и небанковских кредитно-финансовых организаций, зарегистрированных на территории Республики Беларусь (далее — банки), периодичность раскрытия и содержание раскрываемой банками информации.
2. В настоящей Инструкции нижеперечисленные термины имеют следующее значение:
пользователи информации — юридические и физические лица, заинтересованные в получении информации;
раскрытие информации — предоставление юридическим и физическим лицам информации (путем ее публикации, размещения в общедоступных местах, на официальном сайте в глобальной компьютерной сети Интернет (далее — интернет-сайт), предоставления по запросам) о регистрации, лицензионных полномочиях, о деятельности и финансовом состоянии банка, а также иной существенной информации;
республиканские печатные средства массовой информации, являющиеся официальными изданиями, — республиканские печатные средства массовой информации, определенные Президентом Республики Беларусь официальными изданиями для официального опубликования нормативных правовых актов;
конечный бенефициарный собственник банка — физическое лицо или организация, которое(ая) прямо либо косвенно (через третьи лица) в конечном счете является собственником банка.
Термины «головная организация банковской группы» и «головная организация банковского холдинга» имеют значения, определенные частями второй и третьей статьи 35 Банковского кодекса Республики Беларусь.
Существенной признается информация, неупоминание или искажение которой может изменить или повлиять на решение пользователя информации при принятии экономических решений.
ГЛАВА 2
ТРЕБОВАНИЯ, ПРЕДЪЯВЛЯЕМЫЕ К СОДЕРЖАНИЮ РАСКРЫВАЕМОЙ ИНФОРМАЦИИ
3. Национальный банк Республики Беларусь (далее — Национальный банк) устанавливает единые требования к содержанию раскрываемой информации для всех банков.
4. Банки самостоятельно на добровольной основе могут раскрывать и дополнительную информацию о своей деятельности, полагая, что она является существенной для пользователей информации.
Не подлежит раскрытию информация, составляющая в соответствии с законодательством банковскую и (или) иную охраняемую законом тайну юридических и (или) физических лиц.
5. Информация, доводимая банками до сведения пользователей информации, должна соответствовать признанным международной практикой требованиям (принципам) к качеству информации: существенности, актуальности, сопоставимости, подлинности.
6. В банках должен быть разработан локальный нормативный правовой акт, утвержденный уполномоченным органом банка, отражающий подходы банка к определению информации, которая подлежит раскрытию, цели раскрытия той или иной информации о деятельности банка, порядок и периодичность раскрытия информации, средства доведения информации до сведения пользователей информации, перечень раскрываемой информации, а также предусматривающий механизмы внутреннего контроля за процессом раскрытия информации.
ГЛАВА 3
ПОРЯДОК И СРОКИ РАСКРЫТИЯ ИНФОРМАЦИИ БАНКАМИ
7. Банки обязаны публиковать в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, годовой отчет (бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и убытках, отчет об изменении капитала, отчет о движении денежных средств, составленные по формам, утвержденным отдельными нормативными правовыми актами Национального банка, регламентирующими порядок составления годового отчета банками) вместе с аудиторским заключением, подтверждающим его достоверность, не позднее 25 апреля года, следующего за отчетным. При опубликовании годового отчета банки указывают адрес соответствующей страницы интернет-сайта банка, где размещен годовой отчет в полном объеме.
Годовой отчет (бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и убытках, отчет об изменении капитала, отчет о движении денежных средств) после подтверждения его достоверности аудиторской организацией (аудитором — индивидуальным предпринимателем) банки передают в Национальный банк в электронном виде (в виде текстовых файлов по электронной почте ProCarry не позднее 1 апреля года, следующего за отчетным, для публикации в периодическом печатном издании Национального банка и размещения на его интернет-сайте.
8. Банки обязаны публиковать в республиканских печатных средствах массовой информации, являющихся официальными изданиями, квартальные отчеты (бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и убытках, составленные по формам, утвержденным отдельным нормативным правовым актом Национального банка, регламентирующим порядок составления годового отчета банками) по состоянию на 1 апреля, 1 июля, 1 октября текущего года с учетом следующего: при составлении бухгалтерского баланса по символу 1214 «Накопленная прибыль» используется алгоритм расчета — 7327, 7329, 7350 (убыток со знаком «минус»), отдельный лицевой счет «Прибыль (убыток) прошлых лет в ожидании подтверждения» балансового счета 7361 «Прибыль (убыток) в ожидании подтверждения», класс 8 минус класс 9 минус 7380.
Квартальные отчеты (бухгалтерский баланс, отчет о прибыли и убытках) банки передают в Национальный банк в электронном виде (в виде текстовых файлов по электронной почте ProCarry) не позднее 25-го числа месяца, следующего за отчетным кварталом, для публикации в периодическом печатном издании Национального банка и размещения на его интернет-сайте.
9. По требованию пользователей информации банки обязаны безвозмездно представить сведения, предусмотренные пунктом 16 настоящей Инструкции; копию свидетельства о государственной регистрации банка или иного документа, подтверждающего государственную регистрацию банка; информацию о выдаче, приостановлении и восстановлении действия или об отзыве Национальным банком специального разрешения (лицензии) на осуществление банковской деятельности (далее — лицензия на осуществление банковской деятельности), в том числе в части осуществления отдельных банковских операций; информацию о плате за осуществление банковских операций и иных видов деятельности.
12[1]. Исключен.
13. Сведения, перечисленные в подпунктах 16.1, 16.3, 16.4, 16.12 и 16.13 пункта 16 настоящей Инструкции (за исключением устава банка), информацию о плате за осуществление банковских операций и иных видов деятельности, адрес своего интернет-сайта банк в обязательном порядке размещает в удобной для пользователя информации форме в общедоступных местах помещений, где осуществляется обслуживание клиентов.
14. В целях достоверного размещения на интернет-сайте Национального банка сведений о банках (номера телефонов, факсов, телексов, SWIFT, интернет-сайт) последние должны уведомлять Национальный банк обо всех изменениях в этих сведениях не позднее 2 рабочих дней после внесения в них изменений.
15. Национальный банк публикует в периодическом печатном издании Национального банка и размещает на его интернет-сайте:
15.1. реестр лицензий на осуществление банковской деятельности;
15.2. сообщения об отзыве, приостановлении, а также о восстановлении действия лицензий на осуществление банковской деятельности, в том числе в части отдельных банковских операций, — в 7-дневный срок со дня принятия соответствующего решения;
15.3. сводные финансовые показатели деятельности банков;
15.4. представляемые банками для публикации годовой и квартальные отчеты;
15.5. иную информацию о деятельности отдельных банков по согласованию с ними;
15.6. информацию (аналитические материалы, статьи, комментарии) о деятельности Национального банка в области надзора за деятельностью банков; о разработке и внедрении нормативных правовых актов, регулирующих деятельность банков;
15.7. методику расчета полной процентной ставки за пользование кредитом, определенную нормативными правовыми актами Национального банка.
16. Банки обязаны иметь интернет-сайты и размещать на них помимо информации, предусмотренной законодательством, следующие сведения:
16.1. наименование, местонахождение, государственная регистрация банка (регистрационный номер в Едином государственном регистре юридических лиц и индивидуальных предпринимателей, дата принятия решения о государственной регистрации банка), лицензионные полномочия банка на осуществление банковской деятельности (номер и дата выдачи лицензии на осуществление банковской деятельности, перечень банковских операций, указанный в ней), информация о приостановлении и восстановлении действия или об отзыве Национальным банком лицензии на осуществление банковской деятельности, в том числе в части осуществления отдельных банковских операций, устав банка, размер уставного фонда, режим работы и справочные телефоны банка;
16.2. структура банка в разрезе регионов (области и г. Минск): наименование, местонахождение, режим работы и справочные телефоны филиалов (отделений) и представительств банка, структурных подразделений, созданных банком и его филиалами (отделениями), а также рабочих мест, расположенных вне местонахождения банка, его филиалов (отделений) и структурных подразделений, созданных банком, его филиалами (отделениями);
16.3. состав (члены) совета директоров (наблюдательного совета) банка: фамилия, имя, отчество, место основной работы;
16.4. состав (члены) исполнительного органа банка: фамилия, имя, отчество, занимаемая должность, порядок (график) приема посетителей;
16.5. состав банковского холдинга и (или) банковской группы, в который(ую) входит банк, наименование и местонахождение его (ее) головной организации;
16.6. значения показателей, характеризующих выполнение банком следующих нормативов безопасного функционирования, установленных Национальным банком:
минимальный размер нормативного капитала для действующего банка на 1-е число месяца;
нормативы достаточности нормативного капитала банка на 1-е число месяца;
нормативы ликвидности банка (минимальное и максимальное значения показателей за предыдущий месяц);
норматив соотношения привлеченных средств физических лиц и активов банка с ограниченным риском — для банков, которым в соответствии с лицензией на осуществление банковской деятельности предоставлено право на осуществление банковских операций по привлечению денежных средств физических лиц, не являющихся индивидуальными предпринимателями, во вклады (депозиты), открытию и ведению банковских счетов таких физических лиц на 1-е число месяца.
Данные сведения приводятся в виде сводной таблицы, в которой наряду со значениями показателей, характеризующих выполнение банком нормативов безопасного функционирования, приводится размер нормативов безопасного функционирования, установленных Национальным банком;
16.7. размер фактически созданных и требуемых специальных резервов на покрытие возможных убытков по активам и операциям, не отраженным на балансе, на 1-е число месяца;
16.8. структура собственности банка:
собственник имущества банка, созданного в форме унитарного предприятия: наименование и страна местонахождения (в отношении организации), фамилия, имя, отчество и страна проживания (в отношении физического лица);
акционеры банка, владеющие более 5 процентами акций банка (с их согласия): наименование и страна местонахождения (в отношении организации), фамилия, имя, отчество и страна проживания (в отношении физического лица);
конечные бенефициарные собственники банка (с их согласия): наименование и страна местонахождения (в отношении организации), фамилия, имя, отчество и страна проживания (в отношении физического лица);
16.9. годовой и квартальные отчеты банка, составленные в соответствии с требованиями законодательства Республики Беларусь, а также аудиторское заключение, подтверждающее достоверность годового отчета;
16.10. годовая финансовая отчетность, составленная в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, вместе с аудиторским заключением, подтверждающим ее достоверность, в объеме, определенном отдельными нормативными правовыми актами Национального банка, регламентирующими порядок составления банками финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности;
16.11. адрес интернет-сайта Национального банка;
16.12. методика расчета полной процентной ставки за пользование кредитом, определенная нормативными правовыми актами Национального банка;
16.13. текст настоящей Инструкции;
17. Сведения, указанные в пункте 13, подпунктах 16.1-16.8 и 16.11-16.13 пункта 16 настоящей Инструкции, обновляются банком в срок не позднее 5 рабочих дней со дня их изменения или совершения действия (наступления события), сведения о котором подлежат размещению на наглядных информационных стендах и (или) на интернет-сайте банка в соответствии с настоящей Инструкцией, либо со дня, когда банку стало известно об их изменении или совершении такого действия (наступлении такого события).
Сведения, указанные в подпункте 16.9 пункта 16 настоящей Инструкции, размещаются банками на своих интернет-сайтах в сроки, определенные соответственно в части второй пунктов 7 и 8 настоящей Инструкции.
Сведения, указанные в подпункте 16.10 пункта 16 настоящей Инструкции, размещаются банками на своих интернет-сайтах в сроки, определенные отдельными нормативными правовыми актами Национального банка, регламентирующими порядок составления банками финансовой отчетности в соответствии с международными стандартами финансовой отчетности, для представления указанной отчетности в Национальный банк.